De acuerdo con la Ley N° 21.040 que crea el nuevo Sistema de Educación Pública, la Estrategia Nacional de Educación Pública es un instrumento de gestión que tiene por objeto establecer la hoja de ruta que el país concuerda, para orientar el desarrollo y mejoramiento de la calidad de la educación provista por los establecimientos educacionales integrantes del sistema público, en los próximos ocho años.

Para la elaboración de la Estrategia Nacional se contemplan un conjunto de instancias de participación de los actores del sistema educacional: a) Diálogos temáticos con las comunidades educativas de los establecimientos pertenecientes a los Servicios Locales de Educación Pública; b) Diálogos técnicos con expertos, académicos y directivos escolares; y, c) una consulta  en línea de alcance nacional que amplíe el número de actores educativos que participan del proceso.

El miércoles 27 de junio, cerca de 30 especialistas de los Centros Liderazgo; Lideres Educativos y Centro de Desarrollo de Liderazgo Educativo (CEDLE) dieron inicio a este espacio de reflexión, debate y generación de propuestas el cual contó también con la participación de UNICEF, entidad que en alianza con la Dirección de Educación Pública, acompañará técnica y metodológicamente el proceso de elaboración de la Estrategia Nacional de Educación Pública.

Al respecto, Rodrigo Roco, jefe de la División de Desarrollo y Planificación de la Dirección de Educación Pública, agregó que «contar con una Estrategia Nacional de Educación Pública para el periodo entre 2018 y 2027, representa un gran desafío y una oportunidad para el país. Por un lado, a partir de un proceso participativo, podremos disponer de un conjunto de acuerdos para avanzar en las metas educativas que definamos en conjunto como relevantes. Por otro lado, es fundamental para orientar el desarrollo y mejoramiento de la calidad de la educación que los establecimientos educacionales administrados por el Estado ofrecen a las familias y a la sociedad. Es decir, es una herramienta para que el país logre concretar sus propias metas y objetivos.”.

En esa misma línea, Carmen Montecinos, Directora Ejecutiva de Líderes Educativos, hizo hincapié en la relevancia del “fortalecimiento del trabajo articulado y en red entre los líderes del sistema educativo, tanto en el nivel escolar como intermedio, para en el mediano plazo poder instalar capacidades en cada establecimiento educativo”.

Junto con agradecer la invitación para aportar en la construcción de la estrategia, José Weinstein Director del Centro de Desarrollo del Liderazgo Educativo (CEDLE), destacó la importancia de la Conferencia de Directores de escuelas, jardines y liceos dependientes de los servicios locales, que se realizará este año como un hito práctico para detectar el cambio de mirada que busca la educación pública.

Al cerrar el primer diálogo técnico, Soledad Cortés, representante de UNICEF, recalcó el compromiso de la institución materializado en un convenio cuyo foco es aportar en la mejora  las condiciones educativas de los niños, niñas y jóvenes del país.

PRÓXIMAS ETAPAS: proceso participativo

Julio                                     

• Convenio de colaboración con Unicef: Alianza institucional con la Dirección de Educación Pública para acompañar durante el proceso de elaboración de la Estrategia Nacional.
• Segunda sesión del Comité Consultivo de la Estrategia: Constituido por personas de destacada experiencia en las áreas de políticas educativas, educación pública, gobernanza en educación y/o administración y gestión educacional, entre otros.

Junio a septiembre       

• 7 Diálogos Técnicos con expertos y académicos: Encuentros que congregan a experto en educación y políticas públicas.  Además, se realizarán entrevistas en profundidad a un subgrupo de expertos.
• Diálogos Temáticos de comunidades educativas de los SLE: Diálogos Temáticos de comunidades educativas de los SLE, Diálogos Temáticos de comunidades educativas de los SLE, de acuerdo con un temario mínimo que les será entregado por la Dirección de Educación Pública.
• Consulta en línea:  realización de una consulta a través de un cuestionario orientado a todo la comunidad escolar y ciudadanía.

En el marco de la implementación de la Ley N° 21.040 que crea el Sistema de Educación Pública, el director de Educación Pública, Rodrigo Egaña Baraona, constituyó formalmente un grupo asesor para elaborar la Estrategia Nacional de Educación Pública, establecida en la ley, que aspira a convertirse en la hoja de ruta de la calidad de la educación pública hasta el año 2027.

El grupo está conformado por diversas personalidades con destacada experiencia en la escuela y en la política educativa, entre ellas, Mario Aguilar, presidente del Colegio de Profesores; Sylvia Eyzaguirre del CEP; Alejandra Arratia de Educación 2020; Cristóbal Philippi de la SOFOFA; Daniel Rodríguez de Acción Educar; Ernesto Treviño CEPPE-UC; Joaquín Walker de Elige Educar; entre otros.

«De acuerdo con la ley, en diciembre de este año tenemos que entregar una propuesta de Estrategia al Ministerio de Educación para que puedan evaluarla y con las modificaciones que estimen necesarias, poder presentarla al Consejo Nacional de Educación instancia que, en definitiva, tiene que aprobar la Estrategia”, señaló Rodrigo Egaña, director de Educación Pública.

Agregó que el comité consultivo está integrado por “gente experta de distintos sectores: académicos, organizaciones no gubernamentales, centros de estudio, sostenedores públicos y privados, rectores, etc. En resumen, es un equipo muy valioso que nos va a acompañar en todo este proceso».

La Ley N° 21.040, que crea el nuevo Sistema de Educación Pública, incorpora en su artículo 6, el desarrollo de una Estrategia Nacional de Educación Pública como un instrumento de gestión que tiene por objeto mejorar la calidad de la educación. Dicha Estrategia tendrá una vigencia de ocho años y establecerá objetivos, metas y acciones para el periodo, así como planes de seguimiento y evaluación, orientados a la mejora permanente de la calidad de la educación.

Con este propósito considerará áreas tales como cobertura, deserción y reingreso; trayectorias educativas y retención; aprendizajes y formación integral; inclusión y atención diferenciada de estudiantes; articulación de los diferentes niveles y sectores educacionales; infraestructura física, equipamiento y tecnología; desarrollo profesional de docentes, asistentes de la educación y personal de los Servicios Locales de Educación Pública y de la Dirección Pública.

La elaboración de la Estrategia Nacional también contempla una etapa participativa, a través de distintas instancias: a) Diálogos temáticos con las comunidades educativas de los establecimientos pertenecientes a los Servicios Locales de Educación; b) Diálogos técnicos con expertos y académicos; y, c) una consulta nacional que amplíe el número de actores educativos que participan del proceso.

El listado completo de la comisión es el siguiente:

1. Alejandra Arratia (Educación 2020)
2. Alida Salazar (Ex Jefa educación especial DEG)
3. Claudia Carrillo (DAEM Independencia)
4. Cristóbal Philippi (Fundación SOFOFA)
5. Daniel Rodríguez (Acción Educar)
6. Ernesto Águila (DEP UCH)
7. Ernesto Treviño (CEPPE-UC, CENTRE-UC)
8. Gonzalo Muñoz (UDP)
9. Guillermo Scherping (ICAL)
10. Joaquín Walker (Elige Educar)
11. Lily Ariztía (SIP)
12. María Isabel Diaz (Ex Subsecretaria Educación Parvularia)
13. Mario Aguilar (Colegio de Profesores)
14. Miguel Ángel Araneda (CONAECH, Asistentes de la Educación)
15. Patricio Sanhueza (Rector UPLA y Pdte. Asociación de Universidades Regionales)
16. Ricardo Paredes (DUOC UC)
17. Rosita Puga (Educa Araucanía)
18. Susana Claro (CPP UC, Enseña Chile)
19. Sylvia Eyzaguirre (CEP)
20. Xavier Vanni (CIAE UCH)
21. Paula Pacheco, UNICEF

** En esta primera sesión, se excusaron Ricardo Paredes y Miguel Ángel Araneda.

Cuántos escolares se desplazan para acceder a sus establecimientos educacionales entre comunas, cuánta es  la cobertura de la oferta escolar pública por cada manzana, cuántos niños desertan del sistema y cuáles son sus trayectorias educativas y cuál es la composición sociodemográfica de los estudiantes de cada establecimiento. Esos son algunos de los indicadores que entrega la plataforma “Sistema de información, seguimiento y evaluación de la educación pública”, que fue presentada hoy martes 5 de junio en un seminario en la Casa Central de la Universidad de Chile.

En la actividad, los rectores de las universidades de Chile y Adolfo Ibáñez, Ennio Vivaldi y Harald Beyer, firmaron un convenio para traspasar dicha plataforma a la Dirección Nacional de Educación Pública, representada por su director nacional, Rodrigo Egaña.

“Este esfuerzo da cuenta de la preocupación por la educación pública. Es un aterrizaje de primer nivel para ver cuál es la realidad en la que se desenvuelven los escolares”, dijo el rector Vivaldi en la ceremonia. Además, recordó que con esta plataforma se permite visibilizar el concepto de igualdad de oportunidades: “si el Estado reconoce su compromiso con el conjunto de la población  y que no puede desentenderse de él, es su debe procurar educación pública de primer nivel”.

Por su parte, el rector de la Universidad Adolfo Ibáñez, Harald Beyer, resaltó el valor de la plataforma de analítica de datos en educación, así como la colaboración entre universidades que, tras seis años de trabajo conjunto, permitió desarrollarla. “Este proyecto lleva la academia al ciudadano común y corriente. Las universidades no pueden vivir en torres de marfil, deben traspasar los conocimientos a la sociedad”, puntualizó Beyer.

En esa misma línea, el director de Educación Pública, Rodrigo Egaña dijo que la herramienta permitirá tener un diagnóstico de la inequidad territorial, informando sobre la accesibilidad a servicios públicos o el capital socioambiental de un determinado territorio, lo que es “una importancia central para el nuevo Sistema de Educación Pública”.

“Al margen de la coyuntura política y de la gestión de un gobierno, la calidad de la educación pública nos demanda altura de miras y grandeza de espíritu; que una vez alcanzados los consensos a los que ya llegamos, ha llegado la hora de trabajar todos juntos en procura del mismo objetivo, que no es otro que mejorar la oportunidad de cada estudiante y contribuir así al desarrollo de sus trayectorias personales y contribuir al desarrollo del país”, dijo Egaña.

La plataforma

La plataforma fue desarrollada por equipos del Centro de Investigación Avanzada en Educación de la U. de Chile y por el Centro de Inteligencia Territorial de la U. Adolfo Ibáñez, con el apoyo de Fondef. Con uso de técnicas avanzadas como big data, de visualización analítica y machine learning, es capaz de entregar información y evidencia para responder a las preguntas estratégicas que guían las políticas públicas en educación, de manera de constituir un apoyo para la correcta toma de decisiones en este ámbito.

“Usualmente las decisiones de políticas públicas en educación se hacen con los ojos vendados”, dijo Patricio Rodríguez, investigador del CIAE y director del proyecto.

Luis Valenzuela, director del CIT y también director del proyecto, agregó que “usar el territorio para diseñar nuestra política pública y tener impacto en el país es una de las misiones de las universidades”.

El seminario cerró con un panel compuesto por autoridades y expertos, como Paulina Araneda, Presidenta del Consejo y Consejera de la Agencia de la Calidad de la Educación; María Paz Hermosilla, académica de la Escuela de Gobierno de la UAI y Directora del GobLab; Alejandra Rasse, Académica de la Universidad Católica e Investigadora del CEDEUS (Dinámicas Socioespaciales); y Rodrigo Roco, jefe de la División de Desarrollo y Planificación Educacional de la Dirección de Educación Pública.

Estuvieron presentes en la actividad, por parte de la Universidad de Chile, Flavio Salazar, vicerrector de Investigación; Silvia Núñez, directora de Investigación; y Alejandra Mizala, directora del Instituto de Estudios Avanzados en Educación. En representación de Conicyt, estuvo presente el director del FONDEF, Khaled Awad. Por parte de la UAI, estuvieron Luis Valenzuela, director del Centro de Inteligencia Territorial y María Paz Hermosilla, directora de GobLab.